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"此后胡佛又对比利时和法国的美国侨民进行了救济，当1919年这项救济工作宣告结束时，胡佛和美国救济委员会都成了社会的焦点。由于胡佛在战争与饥饿中的杰出表现，他曾经被称为“伟大的人道主义者”。关于美国人粮食浪费的问题，已经是全世界都知晓的了，胡佛在被召回华盛顿后被任命为粮食总署的署长，授予管理美国粮食的大权，他鼓励采用自愿的办法，而不是强行定量供应，成功削减了国内粮食的浪费，保证了对协约国的供应，就连家庭主妇都知道“胡佛化管理”意味着最经济的家庭食品安排。第一次世界大战结束后，欧洲到处都是饥民，到处缺粮缺钱，胡佛的救济与复兴署让他在欧洲有了一个“慈善实业家”的履历。所以胡佛设法让慈善机构充分参与“复合共和制”之中，“复合共和制”是詹姆斯麦迪逊提出的，他认为让贫困者过上舒适的生活对于抵消“派系之恶”能起重要作用。在胡佛担任商务部长期间，制定很多策划的时候都是从慈善基金会寻找专业支持，甚至在处理密西西比河水灾时，在分配救灾物资的过程中，他组织了红十字会、社区福利基金会以及其他大众慈善机构共同协调工作。然而在尝试的过程中，公众关于“慈善事业应该在国家事务中起到什么样的作用”产生了持久的争论，比如慈善组织是否该参与国家政策的制定或实施。胡佛是想激发民间社会慈善的主动性，可总会混进来第二塞勒姆这样的组织。....
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